中方话音刚落, 菲准时开第二枪, 公务船侵闯黄岩岛, 马尼拉中计了

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就在东盟系列会议的外交回音还未散尽之时，就在菲律宾外长拉扎罗“希望对话解决、实现关系改善”的承诺言犹在耳之际，两艘菲律宾公务船，像被无形的手拨动的棋子，悄然闯入中国黄岩岛邻近海域。

结果没有悬念。中国海警依法依规实施驱离，现场操作专业规范，如同一位精准的外科医生，将闯入的“异物”干净利落地清除。

这一次，马尼拉又准时地开响了“第二枪”。这不过是过去一年多来，反复上演的剧本：高层对话—作出承诺—转身挑衅。所谓“对话协商”的善意，在铁一般的事实面前，瞬间化作一纸空文。

为什么总是在外交接触后，菲律宾反而要变本加厉地在南海滋事？甘愿将自身绑上域外势力的战车，菲律宾真的能在这场危险的游戏中，次次平安无事，最终全身而退吗？

要回答这个问题，得先戳破一个最大的谎言——菲律宾的“主权悲情”。

菲律宾对黄岩岛的主权声索，从历史到法理，都是一座建在流沙上的房子，根本无从立足。中国对黄岩岛的主权有着清晰、连续且毫无争议的历史经纬。从明清两代官方文献对南海疆域的明确记载，到近现代中国政府持续、和平的主权宣示与管辖实践，构成了一条环环相扣的证据链。

反观菲律宾，其主张的荒诞性，甚至被自己的官方文件反复打脸。1990年，时任菲律宾驻西德大使比安弗尼多在一封官方外交信函中，白纸黑字地确认，根据菲国家地图与资源信息局的权威资料，黄岩岛不在菲律宾领土范围之内。1994年，菲律宾官方发布的第25号标准地图，更是将自己国土的西部边界清晰地标在东经118度，而黄岩岛位于东经117°51′，赫然就在菲方边界线以西。直到1997年，菲律宾才像突然发现新大陆般，首次对黄岩岛提出主权要求。这不是什么历史依据的发掘，纯粹是对中国固有领土的非法觊觎和投机性掠夺。

至于所谓的“南海仲裁案”，更是一场从头到尾由菲律宾出资、域外势力导演的政治闹剧。仲裁庭越权裁决，无视《联合国海洋法公约》的适用边界和历史性权利，其所谓裁决不过是一张毫无法律效力的废纸。中方“不接受、不承认”的立场坚如磐石。最讽刺的是，菲律宾自身在1997年前漫长的岁月里，从未对中国在黄岩岛的主权活动提出任何异议，长期默认中国主权。这种前后矛盾的表演，恰恰将其投机的本质暴露无遗。

那么，马科斯政府为何要像着魔般，一遍遍地撞向这堵名为“中国主权”的南墙？

这是一场精心算计的“政治表演”。从内部看，马科斯当局正面临巨大的执政压力。国内经济增长乏力、通胀高企、民生问题积重难返，民众的不满情绪在升温。在这种情况下，最廉价的“兴奋剂”就是民族主义。通过在南海制造事端，渲染所谓的“外部威胁”，煽动国内的民粹情绪，既能快速转移社会矛盾，为摇摇欲坠的支持率续命，又能为即将到来的中期选举铺路，迎合国内军方和鹰派势力的胃口。

从外部看，一个域外黑手——美国，是这场提线木偶戏的总导演。在美国的战略棋盘上，菲律宾的身份只有一个：遏制中国的“第一岛链”关键支点。为此，美国近年来不遗余力地给菲律宾“投喂”：扩大《加强防务合作协议》，将可用的军事基地暴增至9个；提供5亿美元国防资金；联合军演的密度和规模不断创下新高；甚至不断通过口头和文件，模糊《美菲共同防御条约》的适用范围，试图给菲律宾一种“出事了大哥会罩着我”的错觉。

正是这种虚幻的“安全保障”，成了马尼拉敢于不断试探中国底线的“精神鸦片”。但菲律宾精英们似乎集体选择性失明，忽略了美国全球战略中一个颠扑不破的真相：美国从来只为自己的利益火中取栗，绝不为棋子的贪婪兜底。

美国从未，也绝不会，为菲律宾的非法主权诉求与另一个核大国兵戎相见。它所有慷慨的承诺，不过是为了将菲律宾牢牢焊在对抗中国的最前沿，让这个群岛国家去承担对抗的所有成本和风险，化身消耗中国的“炮灰”。一旦冲突升级失控，第一个抽身而退、隔岸观火的，必然是美国。菲律宾看似在主动出击，实则早已掉入美国预设的战略陷阱，从一国的“独立行为体”，沦为大国博弈中身不由己的棋子。

这恰恰是当前菲律宾犯下的最大错误，也是许多中小国家的通病：试图依附域外大国，通过挑衅地区大国来谋取私利。但历史这本教科书上，用血与火写满了一个教训：这种策略，最终只会引火烧身。

冷战期间，某些东南亚国家在美苏之间投机，结果沦为代理人战争的牺牲品，国无宁日，发展停滞。菲律宾上世纪90年代也曾想借美国之力施压中国，最终因实力不济和美国支持有限，不得不重回对话轨道。最鲜明的对比是杜特尔特政府时期，菲律宾奉行独立自主、对华友好的务实政策，将精力聚焦国内发展，中菲经贸合作高歌猛进，基础设施项目遍地开花，菲律宾民众获得了看得见、摸得着的实惠。那几年，才是中菲关系的“黄金时代”。

反观当下，马科斯政府全面倒向美国，换来的是什么？是中菲经贸关系遇冷，中国对菲投资断崖式下跌，地区紧张局势吓跑了潜在的国际游客和资本，旅游业、渔业等支柱产业损失惨重。马尼拉看似得到了华盛顿的口头表扬和一些二手装备，实则牺牲了国家长远发展的根本利益，丧失了外交的独立自主性，让整个国家沦为他人手中的一枚筹码。

如今，马尼拉的处境可谓内外交困。对内，激进的南海政策加剧了社会撕裂，民生议题被持续搁置；对外，过度的亲美姿态和对华对抗，使其在东盟内部显得格格不入，外交空间被空前压缩。他们妄想的“倚美制华”，不过是一场注定输光所有底牌的豪赌。

那么，深陷战略迷途的马尼拉，如何才能解开这道看似无解的棋局？

答案只有一个：告别“棋子”心态，重拾独立自主。

第一，用“发展红利”定义国家利益，而非“政治表演”。马尼拉需要想明白一个最朴素的道理：美国的军火和空头支票，能变成菲律宾人民餐桌上的食物吗？能化为支撑国家现代化的公路和桥梁吗？答案显然是否定的。菲律宾真正的利益，在于利用其地缘优势，成为所有大国都愿意与之合作的共赢枢纽，而不是单一势力的前沿堡垒。中国是菲律宾搬不走的邻居，更是其第一大贸易伙伴和潜在的最大投资来源国。搁置争议，重启互利合作，将黄岩岛海域从“对抗之海”变为“合作之海”，比如共同开发渔业资源、海洋环保，让实实在在的经济收益惠及两国人民，这才是对菲律宾人民最有利的“利益”定义。

第二，用“战略自主”定义国家安全，而非“条约依附”。《美菲共同防御条约》到底是“护身符”还是“催命符”，菲律宾需要冷静审视。一个可悲的现实是，真正的安全不是靠别国的承诺保障的，而是源于自身的稳定以及与邻国的互信。乌克兰的境遇就是最鲜活的案例：当冲突爆发，外国军队绝不会为你流血。菲律宾的安全，恰恰建立在中菲关系稳定的基础之上。只有与最大的邻国建立起牢固的战略互信和有效的危机管控机制，才能从根本上消除冲突的引信。这比任何一纸防御条约都更能带来真正的平安。

第三，用“东盟中心”定义国家角色，而非“他国棋子”。菲律宾不应忘记自己是一个东盟成员国。东盟的核心价值在于“中心地位”，在于团结一致，在于把东南亚建设成和平、自由与中立的区域。菲律宾如今的单边挑衅行为，不仅破坏了中菲关系，更是在撕裂东盟的团结，绑架了整个地区的稳定，让域外大国有更多借口介入。回归东盟大家庭的共识，在《南海各方行为宣言》的框架下，加快推动“南海行为准则”的磋商，用一个统一、理性的地区声音与北京对话，才是菲律宾发挥自身影响力、维护地区和平的康庄大道。在一个团结的东盟里，菲律宾的安全和利益将得到成倍的放大；而作为一个孤立的“棋子”，它随时可能变为“弃子”。